今年全國兩會政府工作報告強調，要“推動教育公平發(fā)展和質量提升”。主要面向中小學生的研學旅行是研究性學習和旅行體驗相結合的校外教育活動，有利于培育踐行社會主義核心價值觀、豐富素質教育、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

自2016年教育部等11部委聯合發(fā)布《關于推進中小學生研學旅行的意見》以來，我省研學旅行快速發(fā)展，截至2019年底，建設認定了300多個具有良好示范帶動作用的省、市（州）研學旅行基地，打造了一批研學旅行精品線路，開發(fā)出一批富有湖湘特色的研學課程，育人效果突出。

由于研學旅行尚處于探索階段，體制機制建設不夠完善，還存在市場行為欠規(guī)范、參與主體魚龍混雜、研學水平參次不齊、相關職能部門協(xié)同不足等問題。建議多措并舉促進研學旅行健康可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮其獨特育人作用——

強化體制機制頂層設計，實現多主體協(xié)同創(chuàng)新。研學旅行涉及范圍較廣，建議強化體制機制頂層設計，出臺相關政策，充分發(fā)揮職能部門作用，推動實現多主體協(xié)同創(chuàng)新。一是健全激勵機制，鼓勵相關機構積極參與，依托自身優(yōu)勢、整合利用社會資源，為研學旅行提供有力支持；二是優(yōu)化協(xié)同機制，做到在相關標準規(guī)范制訂、研學基地認定、研學活動指導與管理等方面高效協(xié)同；三是強化監(jiān)督機制，通過建立健全安全保障體系、質量監(jiān)管體系、信用評價體系確保研學旅行健康安全和高品質。

強化高素質人才隊伍建設，保障研學旅行穩(wěn)步發(fā)展。研學旅行是理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)和基本素養(yǎng)等教育的重要載體，主題涉及面廣，內容的思想性、規(guī)范性、科學性要求高，需要大量高素質復合型應用人才。建議重點通過以下途徑加強專業(yè)人才培養(yǎng)：一是在現有教師隊伍中挑選社會實踐能力強、專業(yè)素質過硬的中青年教師進行研學旅行教學培訓；二是在旅游院校新增研學旅行管理與服務專業(yè)，或者在已有旅游管理專業(yè)中增加研學旅行方向；三是面向相關學科在校大學生實施“1+X”研學旅行策劃與管理（EEPM）職業(yè)技能培訓。

強化研學基地規(guī)范化建設，保障研學活動有序進行。研學基地是開展研學活動的重要載體，應加強規(guī)范化建設和標準化指導管理：一是規(guī)范安全管理，完善安全保障機制、明確安全保障責任、落實安全保障措施；二是規(guī)范設施設備建設，確保餐飲住宿場地、有足夠接待能力，教具用具充足、符合課程要求；三是規(guī)范教學和服務。以立德樹人為目標，以學生為中心，開展高品質研學活動。建議職能部門依托師范院校及相關科研院所，盡快編制研學基地建設與評價標準、研學場所服務標準等規(guī)范性、指導性文件，并出臺相應政策，鼓勵市場主體開展研學示范基地建設，全面推進我省研學基地規(guī)范化、體系化建設，為全國研學旅行實踐與研究貢獻“湖南模式”“湖南經驗”。

強化研學課程特色化開發(fā)，促進素質教育效能提升。應引導鼓勵學校、研學基地等依托自身條件，依據地方標準，積極研發(fā)高品質、特色化、具有自主知識產權的研學課程，促進素質教育效能提升。一是地方人文特色課程，結合省情市情縣情，傳揚本地優(yōu)秀文化，培育廣大學子熱愛家鄉(xiāng)的情懷；二是現代科技特色課程，讓學生體驗到最前沿和尖端的技術，樹立創(chuàng)新意識和科學精神；三是應急教育與生命教育特色課程，針對各類突發(fā)災害性事件開展應對教育，使學生懂得珍惜生命、尊重生命；四是終身學習特色課程。研學旅行是中小學校外教育重要組成部分，同時也是成人堅持終身學習的有效途徑?？砷_發(fā)針對不同年齡、不同職業(yè)需求的特色課程，助力參與者實現自我價值，推動研學旅行貫穿人生全過程。

（作者分別系湖南師范大學旅游學院會展經濟與管理系主任，湖南師范大學研學旅行研究院副院長；湖南師范大學旅游學院副院長、教授、博士生導師）

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